盜竊、破壞窨井蓋行為可依法以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯合發布《關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見》及典型案例，旨在加強對涉窨井蓋相關犯罪的打擊，維護群眾“腳底下安全”。

窨井蓋是重要的公共基礎設施，近年來，因井蓋缺失造成人員傷亡的事件時有發生，僅2017至2019年媒體報道的窨井“吃人、傷人”事件就有70余件。然而，與窨井“傷人”形成鮮明對比的是，相關事件背后涉嫌的犯罪被追究刑事責任的少，對于盜竊、破壞窨井蓋等犯罪，一些案件處罰過于寬緩，窨井管理部門的失職瀆職等行為也未被追究。《意見》的出臺將使依法懲治盜竊、破壞窨井蓋等普通刑事犯罪和涉窨井蓋相關失職瀆職犯罪有了明確的法律規定。

據最高檢檢委會專職委員萬春介紹，《意見》針對涉窨井蓋相關刑事案件司法實踐反映的問題，依照刑法等法律規定，對相關犯罪的法律適用問題作了明確。《意見》規定，盜竊、破壞正在使用中的社會機動車通行道路上的窨井蓋，足以使汽車、電車發生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，以破壞交通設施罪定罪處罰;盜竊、破壞人員密集往來的非機動車道、人行道以及車站、公園、廣場、社區等生產生活、人員聚集場所的窨井蓋，足以危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對于盜竊、破壞以上兩種情形以外其他場所的窨井蓋的行為，明知會造成人員傷亡后果而實施盜竊、破壞行為，致人受傷或死亡的，依法以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

責任事故類犯罪和偽劣產品類犯罪是涉窨井蓋相關犯罪中較為常見的犯罪類型。《意見》規定，在生產、作業中違反有關安全管理的規定，擅自移動窨井蓋或者未做好安全防護措施等，發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，以重大責任事故罪定罪處罰;生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的窨井蓋，或者銷售明知是不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的窨井蓋，造成嚴重后果的，以生產、銷售不符合安全標準的產品罪定罪處罰。

《意見》還規定，負有決定、管理、監督等職責的國家機關工作人員在窨井蓋采購、施工、驗收、使用、檢查過程中玩忽職守或者濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，以玩忽職守罪、濫用職權罪定罪處罰。對于依照法律、法規規定行使窨井蓋行政管理職權的公司、企業、事業單位中從事公務的人員以及受國家機關委托代表國家機關行使窨井蓋行政管理職權的組織中從事公務的人員，在履行行政管理職權的過程中，玩忽職守或者濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，以玩忽職守罪或者濫用職權罪定罪處罰。對窨井蓋負有管理職責的其他公司、企業、事業單位的工作人員，嚴重不負責任，導致人員墜井等事故，致人重傷或者死亡的，以過失致人重傷罪、過失致人死亡罪定罪處罰。