據中國政府網12月29日消息，國務院辦公廳印發《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》。《方案》要求，在切實保障信息安全和市場主體權益的前提下，加強信用信息共享整合，深化大數據應用，支持創新優化融資模式，加強對中小微企業的金融服務，不斷提高中小微企業貸款覆蓋率、可得性和便利度。業內人士分析，此舉有望進一步打破銀企信息不對稱等制約因素，推動建立緩解中小微企業融資難融資貴問題的長效機制。

中小企業是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐，是激發創新的重要力量。促進中小企業發展，對推進高質量發展至關重要。近期，系列惠企強企政策信號密集釋放，護航中小企業穩定經營和創新發展，為2022年開好局起好步提供強勁支撐。

圖為一家生物科技企業的員工在生產線上工作。新華社記者 牟宇 攝

前景可期

12月17日，工信部聯合國家發展改革委、科技部、財政部等19個部門和單位發布了《“十四五”促進中小企業發展規劃》，力爭到2025年，中小企業整體發展質量穩步提高，創新能力和專業化水平顯著提升。推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。

規劃明確，“十四五”時期，中小企業處于重要戰略機遇期，以推動中小企業高質量發展為主題，圍繞“政策體系、服務體系、發展環境”三個領域，聚焦“緩解中小企業融資難、融資貴，加強中小企業合法權益保護”兩個重點，緊盯“提升中小企業創新能力和專業化水平”一個目標，進一步增強中小企業綜合實力和核心競爭力。

11月中小企業發展指數（SMEDI）回升至86.3，比上月上升0.2點。新華網制圖

工信部表示，力爭到2025年，規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，專利申請數年均增長10%以上，有效發明專利數年均增長15%以上。培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區，大中小企業融通創新、產學研協同創新向縱深發展，中小企業創新生態不斷完善。

打通融資

12月15日召開的國務院常務會議，部署舉措加強對中小微企業的金融支持。

在浙江省諸暨市大唐街道的襪業博物館內，色彩墻上展示了各種色彩的襪子。新華社記者 徐昱 攝

會議決定，將普惠小微企業貸款延期還本付息支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。

會議還決定，從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優惠資金支持。

另外，會議提出，構建全國一體化融資信用服務平臺網絡，以服務中小微企業融資為導向，在依法依規、確保信息安全的前提下，加快推動市場主體注冊登記、行政處罰、司法判決及執行以及納稅、社保繳費等信息共享，助力銀行提升服務中小微企業能力。

此外，會議決定，完善金融機構發放中小微貸款績效考核、盡職免責等規定。支持金融機構發行小微企業專項金融債券。擴大面向小微企業的政府性融資擔保業務規模，降低擔保成本。

緩稅紓困

今年以來，中小企業經營逐步恢復，但受原材料價格上漲、物流成本高企以及新冠肺炎疫情散發等因素影響，中小企業生存發展仍面臨不少困難。

圖為工作人員在加工出口的木制品。新華社記者 郭緒雷 攝

10月底，國家針對企業最關心、最直接、最現實的資金流動難題，出臺階段性緩稅措施，緩解企業資金困難和經營壓力，促進工業經濟平穩運行。截至2021年12月8日，全國累計辦理制造業中小微企業延緩繳納稅費783.3億元。

稅務總局、財政部發布的《關于制造業中小微企業延緩繳納2021年第四季度部分稅費有關事項的公告》明確，對制造業小微企業（含個體工商戶）的稅款全部緩稅；對制造業中型企業的稅款按50%緩稅，特殊困難企業可申請全部緩稅。這項緩稅措施預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。

業內分析指出，這項舉措不僅覆蓋小微企業，也覆蓋中型企業，緩繳涉及稅費涵蓋了企業所得稅、個人所得稅（代扣代繳除外）、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加，企業九成以上稅負來自這些稅種。同時，聚焦實體經濟和中小微企業，抓住了經濟增長的核心，精準滴灌制造業中小微企業，針對性更強，有利于培育壯大先進制造業企業。

除了階段性緩稅措施，稅務部門還對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他制造業企業退還60%增量留抵稅額。（【財經翻譯官】 李童 黃浩/文）