新華社北京12月23日電 題：著力穩(wěn)外貿(mào)，國(guó)務(wù)院這些判斷和部署有深意

新華社記者劉紅霞、張千千

把退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以?xún)?nèi)、培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)）、鼓勵(lì)銀行有針對(duì)性開(kāi)展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)……日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就做好跨周期調(diào)節(jié)、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展列出一系列重要部署和具體舉措。

今年我國(guó)外貿(mào)干得怎么樣？會(huì)議指出，今年我國(guó)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。在形勢(shì)研判方面，會(huì)議表示當(dāng)前外貿(mào)面臨不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值35.39萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%，比2019年同期增長(zhǎng)24%，超過(guò)去年全年總量。

會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口的政策支持。具體而言，會(huì)議提出落實(shí)減稅降費(fèi)措施；加快出口退稅進(jìn)度，把退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以?xún)?nèi)；引導(dǎo)銀行結(jié)合外貿(mào)企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資等產(chǎn)品；保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，鼓勵(lì)銀行有針對(duì)性開(kāi)展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力等要求。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，日前，中國(guó)人民銀行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)外匯存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，有助于平抑匯率波動(dòng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響。“與此同時(shí)，還需要金融機(jī)構(gòu)積極為外貿(mào)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具和服務(wù)，更好實(shí)現(xiàn)保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定就業(yè)。”

近年來(lái)，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。會(huì)議提出，增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），按照市場(chǎng)化方式加大對(duì)建設(shè)使用海外倉(cāng)的支持，優(yōu)化跨境電商零售商品進(jìn)口清單、擴(kuò)大進(jìn)口類(lèi)別。

商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明認(rèn)為，離岸貿(mào)易相當(dāng)于兩頭在外的模式，以往由于難以進(jìn)行真實(shí)性審核等原因發(fā)展緩慢，隨著貿(mào)易持續(xù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在一些地區(qū)進(jìn)行體制機(jī)制先行先試，可為培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)提供探索和嘗試。

針對(duì)外貿(mào)企業(yè)普遍面臨的運(yùn)費(fèi)壓力，會(huì)議作出“鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議”“依法依規(guī)打擊違規(guī)收費(fèi)、哄抬運(yùn)價(jià)等行為”“支持金融機(jī)構(gòu)向符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持”等部署。

2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將正式生效實(shí)施。這次會(huì)議對(duì)生效后實(shí)施工作也作出相應(yīng)部署。

會(huì)議指出，鼓勵(lì)企業(yè)用好成員國(guó)降稅、區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則等，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品進(jìn)口。

會(huì)議還提出，建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)家隊(duì)伍，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的培訓(xùn)，提升理解和應(yīng)用協(xié)定規(guī)則能力。發(fā)展通關(guān)、單證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為中小微企業(yè)提供便利。

梁明等業(yè)內(nèi)人士指出，RCEP生效將為我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓區(qū)域市場(chǎng)提供良機(jī)，與此同時(shí)，企業(yè)跨境投資成本也將隨之降低，對(duì)于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置、夯實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性意義重大。