新華社華盛頓12月19日電 新聞分析：關鍵民主黨議員“倒戈” 拜登政府經濟立法受挫

新華社記者高攀 許緣 熊茂伶

來自美國西弗吉尼亞州的聯邦參議員喬·曼欽19日說，出于對通脹和債務問題的擔憂，他不會投票支持拜登政府提出的有關應對氣候變化和擴大社會福利支出的一攬子支出法案。這位關鍵民主黨議員“倒戈”，令拜登政府和民主黨高層打算今年年底之前讓這項法案獲得國會通過的愿望落空，凸顯民主黨內部在經濟政策優先事項方面的分歧。

作為民主黨內溫和派代表的曼欽當天接受《福克斯周日新聞》節目采訪時說，過去5個多月，他一直對一攬子支出法案持保留態度，現在仍然擔心該法案會繼續推高美國通脹和公共債務水平，因此不能投票支持推進這項經濟立法。他認為，當前美國政府和國會的政策重點應是解決損害美國民生的通脹問題和應對新的變異新冠病毒。

曼欽隨后在一份聲明中進一步闡釋說，民主黨“掩飾”了這項法案的真實成本，如果法案中所有條款實施期限延長的話，美國未來十年預算赤字將增加約4.5萬億美元。此外，他還批評法案過快推進清潔能源技術的應用，稱這會影響美國電網穩定性和增加對外國供應鏈的依賴。

曼欽的最新表態令白宮感到意外，雙方過去幾天一直在磋商這項法案，希望找到可以互相接受的妥協方案。白宮新聞秘書珍·普薩基當天發表聲明說，曼欽的最新表態與他早些時候與白宮的討論不一致，曼欽數周之前曾承諾支持拜登提出的1.75萬億美元的支出計劃框架，白宮將繼續與曼欽接觸，看他會否再次轉變立場。

普薩基稱，從長期來看，這項法案將降低普通民眾生活成本和財政赤字、緩解通脹壓力。她強調，白宮不會放棄努力，將尋找辦法明年繼續推進這項經濟立法。

拜登政府今年已推出1.9萬億美元的經濟救助計劃和約1萬億美元的基礎設施投資法案。但對拜登政府來說，旨在應對氣候變化和改善民生的第三項經濟立法更為重要，這關系到拜登能否真正兌現競選承諾，也關系到民主黨在2022年國會中期選舉中能否維持參眾兩院的多數席位。

然而，民主黨內部對第三項經濟立法的規模和內容一直存在較大分歧。民主黨高層最初于8月提出3.5萬億美元的預算框架草案，但遭到部分溫和派民主黨議員反對。此后，拜登于10月底提出1.75萬億美元的一攬子支出計劃框架。在此基礎上，民主黨主導的國會眾議院于11月通過一攬子支出法案，擬通過對富人和大企業加稅來籌集資金，以應對氣候變化和擴大社會福利支出。

美國國會預算辦公室的分析顯示，眾議院通過的這項法案將在未來十年增加聯邦政府支出1.636萬億美元，同時通過加稅等方式增加政府收入1.269萬億美元，最終將導致聯邦政府預算赤字增加3670億美元。但美國獨立研究機構聯邦預算問責委員會研究顯示，如果加上稅收抵扣，未來十年整個法案的支出規模將超過2萬億美元，高于此前提出的1.75萬億美元。

該法案送交參議院審議后，曼欽堅持要求法案的支出規模不超過1.75萬億美元，但對于如何削減部分支出項目，民主黨參議員未能達成一致。由于民主、共和兩黨在參議院各擁有50席，而共和黨堅決反對繼續擴大政府支出和加稅，該法案要獲得參議院批準，必須得到全部民主黨參議員的支持，這事實上給了曼欽一票否決權。

美國媒體認為，曼欽的最新立場表明，他要么會完全否決該法案，要么會尋求縮小法案的支出規模。眼下參議院已休會，這項法案最終能否獲得通過，還要等明年年初國會復會之后的討論結果。

美國消費者新聞與商業頻道日前公布的民調顯示，通脹已超過疫情，成為美國民眾的首要擔憂。美國勞工部近期公布的數據顯示，11月美國消費者價格指數（CPI）同比上漲6.8%，創近40年來最大同比漲幅。

高盛集團經濟學家19日發布分析報告說，未來幾個月美國CPI同比漲幅可能高達7%。這意味著曼欽所表達的通脹擔憂仍將持續，上述法案或更難獲得國會批準。