原標題：廣東東莞成為萬億元地區生產總值、千萬人口第十五城——“世界工廠”站上新起點
不久前，東莞市統計局發布數據：2021年東莞地區生產總值為10855.35億元，同比增長8.2%。這座被譽為“世界工廠”的制造名城、外貿大市，由此成為我國第24個地區生產總值過萬億元的城市，更是全國第15個地區生產總值過萬億元、人口超千萬的“雙萬”城市。
東莞何以能在全球疫情蔓延、支柱產業持續承壓等沖擊下牢牢把握發展主動權，成功邁上“雙萬”新起點？堅守科技與制造“底色”、精準施策穩外貿“底盤”、培育新動能搶占發展先機，成為厚植高質量發展優勢的發展密碼。
發力“科技+制造”
在東莞市凱格精機股份有限公司車間內，工人們正忙碌地組裝著一臺臺全自動錫膏印刷機。“核心技術是我們抵御市場風險的最大法寶。”該公司董事長邱國良介紹，公司在高端裝備領域已形成“拳頭”產品梯隊，自主研發的錫膏印刷機精度可達頭發絲的五分之一到八分之一，全球市場占有率穩居前列。
憑借核心技術馳騁市場的凱格精機，是東莞7387家國家高新技術企業的生動縮影。國家高新技術企業數穩居廣東地級市第一、專精特新“小巨人”企業數居全國第九、七大戰略性新興產業基地全面啟動……近年來，東莞堅持科技、制造兩手發力，加速推動“東莞制造”向“東莞智造”嬗變，成為其競逐萬億元地區生產總值城市、實現綜合實力大跨越的原動力。
“經過多年發展，東莞構建了從源頭創新到技術創新再到產業化應用的科技創新體系，形成了由19萬家工業企業、1.1萬家規上工業企業、7387家國家高新技術企業、154家‘專精特新’企業、66家上市企業和19家超百億元企業、3家千億元企業等組成的先進制造體系，這是東莞經濟最重要的基本盤。”東莞市委書記肖亞非說。
如何補齊創新鏈條的缺失、搶占制造業發展制高點？近年來，東莞舉全市之力打造松山湖科學城這一創新引擎。中國散裂中子源、先進阿秒激光、南方光源等一批大裝置加速聚集，形成了面向科技前沿的創新能力。今天，散裂中子源已成為粵港澳大灣區一座“科技大山”：注冊用戶超過2600個，完成前沿課題500多項；在其輻射下，華為、生益科技等高科技產業云集松山湖科學城，以新一代電子信息、生物技術等為核心的產業體系漸成雛形。
“今后，東莞在城市功能布局、資源要素配置、政務服務保障等各方面都要聚焦科技創新和先進制造，要堅持培育壯大新動能，努力實現經濟在萬億元新起點上加快高質量發展。”肖亞非說。
構筑外貿優勢
香港—東莞國際空港中心項目是全球首個直達空側的海空聯運模式，“東莞制造”產品由東莞港直至香港機場再轉送全球，通關時效大幅提升70%。
2021年，東莞交出了一份“穩中有新”的外貿答卷：外貿進出口總額首次突破1.5萬億元，外貿總量連續19年保持進出口全國第五。國際空港中心等一項項體制機制創新突破、東莞港等一個個開放平臺能級提升、各類外貿新業態蓬勃發展……“世界工廠”增創外貿新優勢的努力，催生著“外貿大市”向“外貿強市”的蝶變。
全球每賣出5部智能手機，就有1部來自東莞長安鎮。從小鎮長安走出的OPPO、vivo智能手機熱銷全球，背后有著東莞外貿重點平臺——虎門港綜保區持續推進業態創新的助力。近兩年，保稅維修、保稅研發等新業態相繼在虎門港綜保區落地。保稅維修引入了OPPO、vivo手機等項目。vivo全球手機維修項目入區后，從維修到返回境外消費者手中只需10天。近日落地的保稅研發項目，又為疫情下難以向海外工廠派遣研發工程師的vivo公司解了燃眉之急。“全球各地物料可統一運到國內開展研發，成果再發往海外各子公司。”vivo公司關務負責人何林說。
在提升開放平臺能級的同時，東莞著力構筑支撐外貿高質量發展的政策體系，出臺關于推進外經貿高質量發展的意見及三年行動計劃，一手助推外貿新業態迅猛發展，一手推動傳統外貿轉型升級。去年，東莞跨境電商等新業態進出口總額約4200億元，占外貿比重達30%；“加易貸”業務向加工貿易企業發放融資額度達152.2億元，加工貿易企業ODM+OBM(原始設計+自有品牌)產品出口比重已提升至78%。
“東莞制造以前賣產品，現在賣品牌，未來要賣標準！”從代工起家、已在瑞士擁有研發和工程創新中心的東莞得利鐘表有限公司董事長梁偉浩信心滿懷地說。
競逐數字經濟
企業獲認定智能制造試點示范項目，最高可獲800萬元資助；服務商推動企業“上云上平臺”，最高可獲項目額25%的獎補……近日，東莞發布競跑“雙萬”新賽道首份政策文件，提出3年統籌不少于100億元財政資金，全力推動數字經濟發展。
近年來，東莞在電子信息制造的強力帶動下，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重已超18%，躋身數字中國指數第七名。站在新起點，東莞提出了新目標：2025年底數字經濟核心產業規模突破1.3萬億元，全力打造數字經濟高質量發展試驗區，建設制造業數字化轉型示范城市。
“我們聚焦數字經濟，既是加快制造業數字化轉型的迫切需要，也是培育壯大數字經濟新動能的必然選擇。”東莞市副市長劉光濱介紹，讓企業轉型“愿改、敢改、會改”，讓產業發展“有市場、有需求、有信心”，是東莞此次發布新政策的著力點。
“東莞具有硬件制造、鏈群集聚和市場規模三大優勢，有基礎、有潛力抓住新一輪數字經濟發展的浪潮和機遇，將數字經濟培育成為產業新支柱，增創科技創新和先進制造新優勢。”劉光濱說。（記者鄭楊）
